工作动态

    在重污染天气预警中，“一厂一策”指的是：针对重点区域、重点领域，在重点时段对不同环保绩效水平的工业企业，结合基本信息、生产工艺、产污环节、污染物排放等情况，采取更加精准、更加科学的差异化应急减排措施。按照环保管理水平的差异结合我市部分重点绩效好的企业进行差异化管理，避免采取“一刀切”、“百分比停限产”、“一律关停”、“先停再说”等方式，确保各项措施能落地、可操作、易考核；对治理水平低、污染物排放量大的工业企业优先采取减排措施；对治理水平先进、污染物排放量小的工业企业，结合实际，根据需要采取减排措施；对新兴产业、战略性产业以及保障民生的企业，根据实际情况采取减排措施，避免对正常生产生活的影响。

《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》明确了39个重点行业A、B、C级和引领性企业具体明确的分级标准，其中A级和引领性企业在重污染期间不作为减排重点。我市生态环境系统将持续加大相关政策的宣传力度，持续为企业做好服务工作，争取企业对国家政策的理解，对生态环境工作的支持认可，根据企业意愿开展指导服务，积极引导企业进行提标改造，完善污染防治设施，提升污染防治水平，加强厂区环境管理能力，指导企业力争向污染治理绩效先进性企业看齐，争取实现绩效先进性企业评级，享受差异化的管控政策。

    优美的生态环境是最普惠的民生福祉、最靓丽的城市名片，也是优化营商环境的重要组成部分。自11月2日24时我市启动重污染天气Ⅱ级(橙色)预警响应以来，我市相关管理部门和市场主体迅速行动，严格落实重污染天气应急管控要求，在全市各相关部门通力协作、各市场主体密切配合下，重污染过程污染峰值得到有效削减。2021年11月7日10时起，我市解除重污染天气Ⅱ级（橙色）预警应急响应，环境空气质量持续优、良。

    一是各县区及市直有关部门通力协作做防范。预警启动以来，各县区及市直有关部门组织力量对重污染天气应急预案启动情况和应急减排措施落实情况开展检查，加大对企业“一厂一策”落实情况、重型货车及非道路移动机械停运管理、施工工地停工情况的督查力度。生态环境、工信、公安、自然资源和规划、住建、城管、交通运输、水利、农业农村、市场监督管理等部门形成合力，按照职责分工严格开展督导检查，加大夜查力度，防范个别单位夜间偷生产、偷施工、偷运输等不按要求落实管控措施违法违规行为，确保我市污染防治攻坚任务得到全面落实、空气质量得到有效改善。

   二是各市场主体密切配合做减排。在此次重污染预警管控期间，我市绝大部分企业都能够积极响应管控要求，按照“一厂一策”规定，启动应急预案，在确保安全生产的前提下，通过停止进料、降低负荷、提高处理效率等方法最大限度控制污染物排放，达到减排目标，为我市有效削减污染峰值、完成减排任务做出了积极贡献。为警示违法企业，保证政令畅通，对于个别企业无视政府政令、不履行污染减排主体责任仍超量超标排污的，各主管部门要加强关注，一方面改进工作方式，引导企业提标改造并按规定落实管控要求，另一方面对于屡教不改并造成恶劣影响的，要“硬手腕、出重拳”，依法进行立案查处。通过各项减排措施，提高环境容量利用效率，保障重大项目建设环境容量，营造公平的市场环境。

    三是生态环境系统迅速行动做服务。市生态环境监控中心发挥自动监控系统优势，坚持人防和技防相结合，安排专人紧盯污染源在线监控数据平台，全天候、全方位调度企业污染物排放情况，预警期间累计编发 15 期《污染源应急管控日报》、1 期《重点监控企业超标预警快报》和 1 期《管控突出问题通报》，为科学研判污染过程和实施有效精准管控提供了重要数据支持和服务。市生态环境综合行政执法支队和各分局执法人员，一方面开展重污染天气应急响应减排措施落实情况执法检查，另一方面现场了解企业在减排中的具体问题和困难，站在企业的角度为企业提供个性化的改进措施，帮助企业完善污染防治设施，引导企业积极进行绩效分级创建，争取让我市更多的企业实现绩效先进性企业评级，力争企业发展和生态环境共进共赢。

    在全市各相关部门和市场主体的共同努力下，力争实现我市发展与保护内在统一、相互促进、协调共生，营商生态持续改善，在全省、全国营商生态环境方面力争上游。