工作动态

鹤壁市牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，立足打造稳定公平透明可预期的营商环境，实施法治化营商环境六大行动，依法护企，暖心安商，努力以更高水平法治服务保障鹤壁经济高质量发展。

一、实施高质量立法护航行动

制定《鹤壁市民营企业权益保护条例》，是全省首部民营企业权益保护地方性法规。《条例》从市场准入、资源配置、融资贷款、人才引进、知识产权保护等方面进行保障，并禁止了几种侵害民营企业合法权益的行为，融入鹤壁服务民营企业的“五位一体”创新服务机制以及申请创业担保贷款、科技贷款、专精特新贷款等普惠型贷款机制，强化民营经济发展的法治保障，护航鹤壁市民营经济高质量发展。

二、实施政务诚信提升行动

开展“一把手”走流程活动、实地询问群众办理业务感受、“体验式”办理业务等方式，对窗口单位进行明察暗访，推动解决对待群众态度冷漠、服务不热情以及“冷硬横推”和“吃拿卡要”等突出问题。深入58个政务服务大厅开展监督检查245次，发现并督促解决问题53个。制定《关于规范政府承诺合法性审查工作的意见》，将政府及其部门制定的行政规范性文件，对外签订的行政协议、行政合同中作出的行政承诺，全部纳入合法性审查范围，为鹤壁天海环球电器有限公司、河南垂天智能制造有限公司等企业兑现奖励、补贴资金6800余万元，兑现了政府承诺，增强了企业发展信心。

三、实施司法提质增效行动

市中级法院制定《关于在建设法治化营商环境中加强立案、审判、执行工作融合联动的意见》，对涉企等营商环境案件实行“线上+线下”添加绿标签，在立审执各阶段快速办理。2023年以来，共为12857件案件添加了绿标签，提高涉企案件审理质效。人民法庭在办理传统民商事案件外，试行“立审执一体化”模式，方便群众一站式诉讼。推动网上立案，网上立案率稳步提升，全市法院网上立案率96.35%

四、实施执法服务升级行动

推动水利、市场监管、农业农村等10家行政执法主体制定公布“四张清单”，共编制行政执法免予处罚（不予处罚）33项、从轻处罚清单34项、减轻处罚22项及不予实施行政强制3项。全市各级各部门适用“四张清单”作出不予处罚决定2281件、累计减免916.34万元；作出从轻处罚515件、累计减免588.38万元；作出减轻处罚185件、累计减免323.18万元。市场监管局《某医药公司使用绝对化广告用语案》获评河南省行政执法“四张清单”典型案例。梳理行政相对人违法风险点172个，制定防控措施516条，从源头上化解了行政相对人“被罚”风险。在全省第三届服务型行政执法比武活动中，鹤壁市总成绩位列省辖市第一，为唯一荣获一等奖的省辖市，选送参评的《退役军人优待证调解案》获评全省优秀行政调解案卷。

五、实施法律服务提升行动

成立鹤壁市创客法律服务中心，为全市创新创业人员及其开办的实体提供公益性法律服务。实现“12348”公共法律服务热线与“12345”政务服务热线归并整合。制定《鹤壁市行业性专业性人民调解组织设立工作指引》，推动六大行业人民调解委员会规范设立。开展“践行枫桥经验 助力平安鹤壁建设”专项活动，累计化解矛盾纠纷1.2万余件，调成率98.5%以上。组建“八五”普法宣讲团6个，文艺宣传队6个，选拔培养法律明白人5200余名，累计开展各类法治宣传活动1200余场次，接受群众法律咨询5.9万余人次。

    六、实施政务服务水平提升行动

    推进政务服务集成化，梳理发布“一件事一次办”事项100个，减少办事环节342个，减少比例77%，减少办理时间207个工作日，减少比例76%。推进政务服务数字化，完成“智约鹤城”系统与24小时智能柜对接，办事群众和工作人员可随时通过“智能柜”，进行材料受理、审核和文件交换。打造“智约鹤城2.0升级版”，实现企业群众从“家门口”到办事窗口全过程实时引导。推动政务服务标准化，全市政务服务事项实现“三级三十二同”，严格落实“好差评”制度，将评价情况纳入窗口月度考核，2023年度鹤壁市“好差评”按期整改率100%，整改满意度100%。