工作动态

一、基本情况

今年以来，鹤壁市人社局以持续优化营商环境为立足点，探索实施“三抓六稳”工作思路，坚持扩面、提标、优服务，创新实施第三人担保方式，全面落实新形势下就业创业惠企政策，实现创业贷款工作提质增效，有力推动了全市经济的高质量发展。

二、改革创新举措

（一）以“三抓”夯实创贷工作基础。抓县区政府，按省厅2.8亿元任务指标，根据县、区人口总量、新增创业主体数、个体与小微企业贷款结构比例等因素，对县区进行任务分解。抓合作银行，每月召开1次合作银行碰头会，研判解决创业贷款业务中存在的不动产解押迟缓、评估慢、流程不通畅等问题，督促银行优选信誉好、经营状态良好、吸纳就业人数多的企业、个人申请人社部门的创业担保贷款。抓担保机构，市本级负责对县（区）担保机构进行业务培训和指导，统一全市创业担保贷款经办流程，定期通报各机构放款进度，实现市县两级共同发力、相互配合，确保全市工作进度。

（二）以“六稳”强化创贷工作措施。稳持续宣传，根据贴息政策调整实际情况，以首季“开门红”为契机，印制1.5万份政策宣传页、制作宣传展架20个，在人员密场所发放展示，市县两级担保机构成立4个宣传小组，采取进基地、进园区、进商圈、进企业、进社区、进高校、进乡村等方式，扩大宣传广度、深度，累计开展76场宣讲会、座谈会，走访创业主体920余个，接受咨询2300余人次。稳固有客户，受贷款贴息政策的影响，部分创业主体出现贷款意愿降低趋势，市县两级创业担保贷款机构及时进行分析研判，通过丰富反担保方式、高效率、低利率、频回访等方式保障老申请人用款。稳市场增量，坚持把创业贷款服务市场新增量作为每年发展的重点指标，每月召开的合作银行碰头会，梳理创业贷款未覆盖的空白区域，给县区劳动保障所配备创贷专员，扩大政策覆盖面。稳贴息资金，提前与财政部门做好沟通，督促银行快速报息，人社部门快速核息，更高效地保障贴息资金及时到位，提高合作银行的积极性，更好地服务创业者。稳合作部门，针对大学生、退役军人、脱贫和返乡创业劳动力等重点群体，建立由人社局、退役军人事务局、农业农村局、残联、金融部门等多部门密切协作的工作机制，各合作部门服务大厅统一宣传口径，按职责分工认真做好创业担保贷款业务咨询、申请受理、贷前审查、贷款服务等前期工作。稳工作效率，从受理、考察、评审、签订合同、放款实现“一站式”办理，承诺“5天速贷”，从受理、担保人信息核查、考察、评审、质押物办抵等3日内完成，贷款5日内发放到位。实施关口前移，市县两级联合经办银行进入企业现场办公，实行“政策咨询、征信查询、实地考察”打包办，缩短企业贴息办理时间，降低企业融资成本。

三、取得成效与亮点

    今年以来，全市累计发放创业担保贷款2.39亿元，完成省定目标2.18亿元的109.63%，提前3个月完成省厅下达的目标任务。累计支持526家市场主体纾困解难，扶持创业带动就业4281人，为52家小微企业申请贴息资金227.40万元，切实减轻个体创业者和小微企业资金压力。