优化营商环境,如同解开一道复杂的“方程式”,鹤壁市市场监督管理局山城分局巧用“加减乘除”四则运算的智慧,精准施策,求得营商环境最优解,推动区域经济高质量发展。
深化改革中的“加法”。分局持续巩固提升企业开办“一网通办”,推广电子营业执照应用场景和电子印章下载;加强政策执行力度,落实《高标准推进企业开办+N项服务实施意见》、2025年营商环境提升行动方案等商事政策文件。在“证照分离”改革推进过程中,加强事中事后监管,向各部门发布《关于提醒做好“双告知”信息认领的函》,积极落实“先照后证”改革要求,打破登记注册与相关审批(监管部门)之间的信息壁垒,实现信息实时共享、高效沟通协作。
市场准入中的“减法”。分局着力在减材料、减证明、减环节、减流程、减时间五个方面打出一系列组合拳。一方面,精简审批流程。整合审批事项,设立综合窗口,将申请资料统一归集。审批环节内部流转,实行并联办理,真正实现一个窗口办成“所有事”。另一方面,减少办理时长。加强行政审批窗口行风建设,落实首问负责、一次告知、限时办结等制度,强化督察问责。通过一系列工作举措,审批效率大幅提升,企业群众跑动次数显著减少,法定办结时限优化为“限时办结”,营业执照办理时限压缩至0.5天。
优化服务中的“乘法”。推行“去中介化全程帮办代办”服务,梳理整合市场监管领域代办帮办清单,安排窗口帮办代办人员全程提供贴心服务,代替办理相关业务。探索建立“民营企业常态化服务沟通”机制,组建“服务管家”专班,为企业配备专属服务管家。依托全程电子化服务平台,实现“高效办成一件事”服务,让“数据跑路”代替“群众跑腿”,让数据共享释放最大化的乘数效能。
创新监管中的“除法”。充分发挥“双随机、一公开”监管联席会议制度作用,大力推行“一业一查”联合监管模式。以信用风险分级分类为基础,除重点领域外,全面运用企业信用风险分类结果实施差异化监管。截至目前,共建立抽查任务377个,其中本部门抽查任务191个、跨部门抽查任务186个,监管范围实现了全覆盖。通过合理的监管安排,分局有效减少了市场主体非必要日常化监督检查频率,着力消除重复检查现象,积极为市场主体创造安心经营的环境。
下一步,鹤壁市山城分局将灵活运用“四则运算”在增加改革举措、减少办事环节、实现乘法效应、破除制约瓶颈四个方面持续发力,力争市场主体准入、运营、退出等全生命周期堵点、难点有效破解,助力营商环境进一步优化。
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