鹤山区法院创新施行“三书联动”组合拳,以“告知书源头预警、预告书梯次惩戒、证明书信用修复”三环相扣,精准破解执行领域“履行引导弱、惩戒刚性过、修复渠道堵”三大难题。
该套组合拳将信用治理嵌入司法全流程,前端降低解纷成本,中端平衡执行力度与温度,后端打通市场主体信用重生通道,显著提升了自动履行率与群众满意度,有效降低了强制措施依赖,实现了“促履约、降对抗、优生态”三重效果,为破除市场信用壁垒、降低制度性交易成本提供了可复制的基层司法方案,是服务全国统一大市场建设的创新性实践。
对“执行难”衍生的市场信用梗阻,鹤山区法院聚焦三大痛点。一是履行引导缺位:当事人对拒执后果认知不足,自动履行率低,大量案件涌入执行程序,提高解纷成本与信用风险。二是惩戒措施粗放:执行中直接采取强制措施易激化矛盾,对非恶意失信主体“一刀切”惩戒可能误伤经营能力,损害区域营商环境。三是信用激励缺失:主动履行者缺乏权威信用凭证,在融资、投标中仍受涉诉记录制约,削弱诚信履约积极性。
为破解上述难题,服务全国统一大市场“降成本、畅循环”目标,鹤山区法院创新施行“三书联动”组合拳,强化源头预防、精准惩戒与信用修复,切实疏通司法堵点,激发市场活力。
2024年以来,鹤山区法院共屏蔽失信信息300余人次、解除限高100余人次。2024年,鹤山区法院整体执行结案率全省、全市第一,首执结案率全市第一,执行完毕率全市第二;2025年1-6月鹤山区法院整体执行结案率全省基层法院第五。“三升一降”格局成型:自动履行意愿升、执行和解率升、群众满意度升,末端强制措施依赖降,为优化区域营商环境注入司法动能。
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