工作动态

近日，鹤壁市市场监管局发布《政务服务“指导前移”实施方案》，通过在企业办理行政审批首步申报阶段提前介入指导帮扶，将服务咨询贯穿材料申报、现场核查、送达发证全流程，推动窗口服务从“被动”转向“主动”，实现经营主体获批行政许可从“起点”变为“终点”，构建起最大限度便民化的政务服务新生态。

该方案聚焦企业办事痛点，围绕“环节最少、时限最短、服务最优”目标，推出多项具体措施。一是建立多层次咨询服务网。在各级政务服务大厅窗口增设“咨询指导服务前哨站”9个，配置专职帮办员26名，提供材料首次核验、常见错误提示、申报材料预检等服务，推行重大项目“定制化辅导”，对现场来办企业实时帮扶答疑，为线上办理企业主动联系并开通视频指导专线，组建业务骨干团队提供“云端预审+实时答疑”，对需现场核查指导的企业通过预约上门、联合踏勘等方式提前介入规划。二是完善标准化服务体系。统一服务规范，明确食品药品等高频事项咨询响应即来即办；实施“一企一档”动态管理，为连锁企业、特色产业集群提供差异化服务；升级证照联办，将10类事项纳入“企业开办+N项服务”联办清单，实现“一次申请、多证联发”，并推行电子证照互通共享。三是健全全流程指导服务链条。完善“三级指导流程”，建立行政审批事项分类指导清单，提供“一企一策”申报策略；制作标准化申报材料模板，降低企业理解难度；对多部门审批的复杂事项组织联合指导；针对场地要求较高的项目推行“申请前预踏勘”，建立风险预警提示机制，通过“申前告知书”提示法律风险，从源头避免试错。

为保障方案落地，鹤壁市市场监管局依托政务服务“好差评”系统，动态监测咨询响应时效（<0.5小时）、辅导满意度（100%）等指标，定期形成《服务效能分析报告》；设立“审前服务专家库”，动态更新服务标准；建立审前咨询清单和“岗哨负责制”，明确“谁接待谁负责”，确保企业申报一次通过；开展“预审覆盖率”“申前满意度”评估，每季度发布评估报告。通过这些举措，企业申报材料反复修改、场地核查来回折腾等问题得到解决，资质审核、流程优化等环节高效推进，大幅节约企业时间和成本，提升群众满意度。

    下一步，鹤壁市市场监管局将持续落实“高效办成一件事”要求，深化“放管服效”增值化改革，不断优化行政审批流程、提升政务服务效率，进一步激发市场主体活力，全力打造标准化、可复制的鹤壁市场监管政务服务样板。