省内经验

为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，纵深推进“开门营商”新模式，濮阳市坚持以企业和群众需求为导向，持续深化利企便民微改革，通过“小切口、深突破、常态化”改革创新，释放“小而美”的营商红利，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，不断提升企业和群众的获得感、满意度。

 经广泛征集、系统梳理，1月15日，濮阳市2026年第一批营商环境利企便民微改革服务事项清单（详见附件）正式公布。其中：市直单位11项，涵盖评审公平、涉企服务、办事效率、民生改善等多个领域；县（区）4项，突出县域营商环境特色创新。

2026年第一批营商环境利企便民微改革服务事项清单

1.政府采购“双盲”评审。市本级政府采购竞争性磋商项目，通过“专家暗文随机抽取”实现“盲抽”，通过系统对响应文件主观部分进行匿名编号实现“盲评”，最大限度减少人为干预，保障评审公平公正。（市财政局）

2.不动产交易“税登一体一网智办”。拓展平台功能，将交易申请信息自动推送至税务部门核税，并通过不动产单元代码关联纳税信息、生成缴税二维码，申请人扫码即可缴纳税费、领取电子证照。（市自然资源和规划局、市税务局）

3.企业档案迁移“一件事一次办”。将企业档案迁移涉及的多部门、多环节事项整合为“一件事”，实现“一窗受理、一次申请、内部流转、限时办结”，压减企业跑动次数和办理时间。（市市场监管局）

4.优化数电发票赋额办理。平衡额度调减与经营实际需求，编制高频诉求辅导图谱，统一规范口径，依托数据分析精准推送提示，通过征纳互动即时解决进度查询与风险解除，实现一站式审批、一次性办结。（市税务局）

5.涉外金融许可业务网上办。外向型企业可通过国家外汇管理局数字外管平台（ASone）政务服务网上系统，实现非银行债务人借用外债登记、境内机构境外放款登记等外汇管理行政许可业务网上办理，降低企业时间成本。（人行濮阳市中心支行）

6.供水报装“六专服务”。企业用水报装实行专班、专员、专责、专项、专车、专工程队的“六专服务”，营商专员全程上门，实现从咨询到通水全流程帮办代办，提高报装接入效率，优化供水服务。（市自来水公司）

7.设置涉企行政检查“静默期”。一季度，除环保和安全检查外，原则上一律不再对企业进行执法检查。确需开展的，须通过“扫码入企”平台报备并经审批同意后方可开展。（市司法局）

8.设立涉企接报案中心。每县（区）设立1个企业求助窗口，专人负责，为企业及经营者提供一站式法律咨询、案件受理与权益保护服务，快速响应涉企报案与求助需求，切实维护企业权益。（市公安局）

9.开展公用事业领域公益诉讼检察监督。结合12315、12345热线反映问题，定向排查公用事业合同，针对水、电、燃气、公共交通等领域存在的“霸王条款”，开展公益诉讼检察监督，切实整治民生痛点。（市检察院）

10.消费品以旧换新补贴“即申即审、快速兑现”。采用“线上申报+后台比对”模式，一次提交、多部门并联审核，补贴审核发放时限压缩至7个工作日内。（市商务局）

11.扩大医疗检查检验结果互认。推进医疗机构高效开展检查检验结果线上互认，2026年市域内检查检验结果互认项目达350项以上，切实降低患者诊疗成本，提高医保资金使用效率。（市卫健委）

12.打造个转企“一站式”服务。推行个体工商户直接变更为企业，允许企业继续使用字号、住所、经营范围、社会信用代码等原个体工商户信息，同步提供许可延续指导、信用档案衔接、培育库精准帮扶等服务。（濮阳县）

13.推行涉企案件“绿标签”制度。推进涉企司法服务窗口标准化建设，开通营商环境案件“绿色通道”，建立“智能导诉+容缺受理”融合机制，涉企案件“双一·半日结”服务标准（1次告知、1窗通办、立案时限0.5个工作日）。（清丰县）

14.建立中小企业涉诉信息澄清机制。加强中小企业涉诉信息说明服务，消除金融机构和企业之间的信息差，及时客观将企业涉诉信息向金融机构披露，减少因涉诉信息披露不完整而导致的融资困难。（南乐县）

15.推进工业项目“三证联发”改革。明确“三证联发”项目类型、办理条件、办理流程等内容，一次性并联完成项目开工条件审批，为企业同步颁发不动产证、工程规划许可、施工许可。（经开区）