省内经验

招标文件“一发了之”、主体责任“虚化空转”、政策传导“层层递减”，这些长期困扰公共资源交易领域的顽疾，正在济源通过服务机制创新找到破解路径。

2026年6月22日，济源市公共资源交易中心会同济源市公共资源交易监督管理委员会办公室正式印发《关于依法落实招标人主体责任的提醒函》。作为公共资源交易平台的服务延伸，与以往不同的是，这次除了“发文件”，还多了一张“签收回执”。代理机构在项目进场前须将提醒函送达招标人，由招标人签署“已阅”意见并加盖公章，扫描件上传业务系统永久留痕。这不是一道“硬性指令”，而是一份“温馨提醒”，帮助招标人把政策要求搞清楚、把主体责任弄明白，让政策传达有据可查、服务落地有迹可循。

“以往文件发了，企业到底清不清楚、落没落实，我们心里没底。”济源市公共资源交易中心交易见证科负责人说，“现在有了回执，相当于平台为招标人提供了一次‘面对面’的政策交底服务，帮助大家少走弯路、规避风险。”

提醒函围绕招标投标全流程，为招标人提供了一份清晰的操作指南。源头端，通过“招标计划提前30天发布+招标文件预公示不少于7天”的双重保障，并支持两项流程合并推进，最大程度减少后续异议与投诉发生；过程端，从严要求招标人完善内控制度，坚决破除隐性门槛，同时严把评标代表资格关，确保参与评标人员与项目无利益瓜葛；评标端，全面推行远程异地评标模式，规范专家费用“谁使用谁承担”机制，向索要额外报酬、故意拖延评标等乱象亮出“红牌”； 结果端，前置审查关口，在公示前严格复核评分及否决条款，有效杜绝人为干预，让每一笔交易经得起检验。

值得关注的是，提醒函还附带了一批企业“看得见”“摸得着”的济源特色服务。投标保函费率降至2.3‰，刷新全省最低纪录；移动数字证书（CA）实现全国互认，企业凭借一部手机即可“一证通全国”；对重大项目招标人代表实施“案例警示+纪律交底+承诺签约”标前廉洁预警谈话，将廉洁防控关口前移，筑牢廉洁防线。

“签收回执不仅是约束，更是一份保障。”该负责人表示，下一步中心将依托交易平台建立签收台账动态监测机制，对未按要求送达、留存的代理机构及时提醒补正，对签收后仍存在困惑的招标人主动上门指导、帮助整改，真正让制度为优化营商环境持续赋能。

从“发文件”到“建机制”，从“明要求”到“见回执”，济源市公共资源交易中心以一项制度“微创新”，做实了服务“大文章”，让政策引导更有温度、让营商环境更有质感。