工作动态

近年来，河南鹤壁市人社局以持续优化营商环境、转变工作作风、提升服务效能为工作目标，简化材料、优化流程，推行容缺受理、告知承诺制，打破了以往“材料不齐不能办”的僵化模式，对符合条件的申请人允许先受理后补交材料，或以书面承诺替代部分证明材料，办事效率提升50%以上，群众满意度显著提高。2025年以来，通过容缺受理、告知承诺制办理人社业务342件，与去年同期相比办件量增长30%，平均办理时限压缩60%，实现了“让材料做减法，让服务做加法”，推动人社服务更高效、更暖心。

    （一）容缺受理典型案例

1. 2025年8月份，张女士来为其丈夫结算在职一次性待遇时，其主要申请材料均已齐全，但一份企业终止社会保险关系申请表没有单位盖章。按照传统流程，张女士需盖上其单位公章，才能受理。其丈夫属于在职去世人员，有死亡证明。

经窗口工作人员确认其主要申请材料齐全、符合法定形式，缺失材料属于可容缺范围。工作人员向张女士详细解释了容缺受理政策，告知其需补齐材料的时限（例如：5个工作日内）和逾期后果。张女士自愿签订了《容缺受理承诺书》。窗口当场予以受理，并进入审核程序，在我单位审核主要材料的同时，张女士补齐了容缺材料，整个审批流程无缝衔接比原计划提前了至少1个工作日。

2. 2025年9月份，市民张女士到市社保卡服务中心窗口，申请办理社保卡挂失业务。她说明社保卡临时遗失，且未随身携带身份证，而卡内社保、金融账户均有余额，若被他人捡到，存在资金丢失风险，情况紧急。

按照传统流程，社保卡挂失需出示身份证原件核验身份，张女士的情况本不符合办理条件。窗口工作人员了解情况后，一方面考虑其资金安全的紧迫性，另一方面对照容缺受理清单，确认“未带身份证但可通过其他方式核验身份”属可容缺受理范围。随后，工作人员核对张女士手机里的身份证照片与本人相貌一致，并确认其姓名、身份证号等关键信息，判定确为本人办理。工作人员向张女士简要讲解了挂失后注意事项，以及后续解挂、补卡流程，在其表示知晓后，当场为其办理挂失手续。

此次容缺受理，打破“材料不齐不能办”的限制，避免张女士来回跑趟，还快速保障了其账户资金安全，实现“便民”与“控风险”兼顾，让群众感受到政务服务的温度与效率。

3. 2025年7月,鹤壁户籍流动人员杨某从某地市事业单位离职，按照档案管理政策，其档案由单位转递至鹤壁市人才交流中心。工作人员在档案接收审核阶段发现原单位未在其档案内放入“辞职审批表”，缺少档案材料。

经窗口工作人员与档案人及其原单位沟通确认，该地市事业单位离职均未填写“辞职审批表”，但档案内有其主管部门出具的辞职批复文件、解除聘用合同证明书等材料证明其离职状态。考虑到各地市事业单位离职材料不完全统一等现实情况，确认关键材料齐全，其缺失材料属于可容缺范围。工作人员向档案人详细解释了容缺受理政策，按照流程接收档案，大大缩短了办理时间。

    （二）告知承诺典型案例

1. 2025年5月，外省居住的王女士的父亲因病去世，其母亲年事已高、行动不便。王女士来办理丧葬补助费、一次性抚恤金，但担心材料不齐全来回跑，鹤壁市人社局经办人员告诉王女士，相关业务可以实行告知承诺制，在核实王女士身份及其母亲身份信息后，指导王女士填写《企业离退休人员死亡时间承诺书》，以承诺制代替死亡证明。王女士只提供了死亡人员身份证、火化证，即办理了该业务。

2. 2025年1月，鹤壁户籍流动人员张某从中国某建筑局分公司离职后，申请将其人事档案按流程从该公司转递至鹤壁市人才交流中心。工作人员在档案接收审核阶段发现公司未在张某档案内放置在该公司工作期间的劳动合同书，影响档案材料的完整性。

窗口工作人员在了解基本情况后，主动告知其“档案的接收”事项可以纳入告知承诺制办理范围。档案人可签署告知承诺书，表示其清楚档案中缺失的材料，承诺在规定期限内补齐缺失的材料，即可由人才交流中心先行办理档案接收手续。相比传统流程，为流动人员节省了大量时间成本，方便了人才流动。

    下一步，鹤壁市人社局将制定标准化清单，对经办人员进行专项培训，统一政策解释口径和操作标准，确保尺度统一。优化服务模式，推动线上线下深度融合，支持线上扫描上传、拍照上传等多种便民服务方式，简化操作步骤，优化办事流程，进一步提升人社服务便利度与满意度。