工作动态

营商环境是市场经济的“土壤”，而政务服务则是优化这一土壤的“关键养分”。鹤壁市以群众和企业需求为导向，聚焦跨区域办事“多地跑、来回跑”堵点痛点，从标准统一、阵地建设、模式创新、技术赋能、渠道拓展五个维度发力，构建起贯穿市、县、乡三级跨区域、跨层级的政务服务“全市通办”体系，让政务服务从“能办”向“好办、快办、跨域办”转变，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境注入强劲动力。

标准化筑基，通办服务有章可循

“同一事项在不同县区要求不一样”曾是企业群众办事的堵点。鹤壁市建成“全市通办”事项管理系统，由市直有关部门牵头对“全市通办”事项的核心要素进行全面梳理和标准化界定，对事项名称、申请材料、办理流程、审批时限等关键要素进行统一规范，确保同一事项在全市范围内“无差别受理、同标准办理”。

目前，全市已梳理发布632项高频通办事项，涵盖市场监管、社保医保、不动产登记、税务等重点领域，为“全市通办”的全面推进奠定了事项基础。

阵地化布局，服务触角直达基层

鹤壁市着力健全“全市通办”核心服务阵地，在市级和各县（区）政务服务中心，以现有办事窗口为基础，配备业务骨干力量，实现通办业务在市域范围内无差别受理、协同办理。

精选浚县王庄镇、善堂镇、小河镇，淇县庙口镇、北阳镇，淇滨区钜桥镇、大河涧乡，山城区石林镇8个人口密集、企业集聚、辐射能力强的乡镇便民服务中心打造“全市通办”点位，配备专职人员提供专业化服务，将57项高频业务及5个“高效办成一件事”重点事项下沉至乡镇通办窗口，让群众在家门口就能办理大部分高频政务服务事项，有效减少跨区域奔波的时间和成本。

多元化服务，群众办事更加便捷

针对不同业务办理特点和企业群众的多样化办事需求，鹤壁市创新推出四种“全市通办”模式，让群众有了更多选择。全程网办+辅助申报。依托河南政务服务网、“豫事办”、“鹤立办”，搭建“全程网办”服务专区，汇聚全市政务服务事项网上办事操作指南，由各通办点位窗口工作人员提供专业指导，引导企业群众自助申报，推动事项“网上办、掌上办”。服务下沉+受理前移。通过人员下派、委托受理，基层点位直接办理或代为收件，办理结果通过电子证照推送、邮寄送达。异地收件+属地办理。实行“收受分离”，群众就近提交材料，窗口核验后通过“视频办”连线或邮寄转至属地部门办理，办理结果线上线下同步反馈。自助终端+24小时服务。在通办点位部署自助查询、证明打印等设备，提供“不打烊”服务，满足社保缴费查询、无犯罪记录证明开具等即时需求。

智能化赋能，政务服务提质增效

鹤壁市优化升级政务服务平台，实现窗口账号跨区域收件功能，为“全市通办”线下收件提供平台支撑。为解决“全市通办”过程中跨区域业务协同、政策咨询解答等问题，鹤壁市持续优化“视频办”平台功能，创新打造“人工客服+视频连线+AI助手+云桌面共享”的一体化远程服务模式。各级政务服务场所按不低于30%实体窗口数量比例设置“视频办”座席，配备专业设备和人员，为群众提供政策解读、材料填报辅导、远程核验等“面对面”服务。

拓宽通办渠道，推动资源融合共享

鹤壁市积极探索政银合作、政企合作，进一步织密“全市通办”服务网络，让政务服务融入群众日常生活场景。在政银合作方面，人社部门与多家银行机构合作，在银行网点布设130余处社保卡服务站，群众可在银行办理社保卡申领、挂失、补换、激活等业务，实现“政务服务+金融服务”一站式办理；在政企协同方面，不动产登记部门将交易登记服务延伸至房地产开发商和房产中介机构，群众在购买新房或二手房时，可直接在开发商或中介处完成不动产登记申请、材料提交等手续，无需再前往政务服务中心，大幅缩短了办理周期。

    持续拓宽合作领域，推动政务服务向工业园区、社区服务站等场所延伸，构建“15分钟政务服务圈”。如今，政务服务已融入群众日常生活场景，形成“无处不在、触手可得”的服务新格局。